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    行業(yè)動態(tài)

    3.8萬家單位納入管理,上海實現(xiàn)排污許可發(fā)證登記全覆蓋

    來源: 欄目:行業(yè)動態(tài) · 發(fā)布日期:2021/1/28 14:05:29

    “十四五”期間,上海將繼續(xù)深化推進(jìn)排污許可證核心制度建設(shè)

    據(jù)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布,截止去年年底,上海完成5.2萬家排污單位摸排,將3.8萬家單位納入排污許可管理,包括持證單位5600多家,登記單位3.2萬余家。至此,上海已實現(xiàn)排污許可發(fā)證登記全覆蓋,覆蓋全市所有固定污染源。

    “完善污染物排放許可制”是我國“十三五”期間生態(tài)文明體制改革的重要任務(wù)。國務(wù)院《控制污染物排放許可制實施方案》明確“排污許可證作為生產(chǎn)運(yùn)營期的唯一行政許可,到2020年覆蓋所有固定污染源”。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步提出“構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系”。

    上海排污許可證核發(fā)與管理工作探索始于2016年。2016年將排污許可制度載入了《上海市環(huán)境保護(hù)條例》,明確排污單位持證排污、按證排污的主體責(zé)任。2017年印發(fā)了《上海市排污許可證管理實施細(xì)則》,明確將廢水、廢氣、固廢、噪聲等納入綜合許可,推進(jìn)一證式管理。自2017年起,我市按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,以2020年排污許可全覆蓋為目標(biāo),按行業(yè)逐年推進(jìn)排污許可證的核發(fā)管理工作,全面支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)。2017年6月5日,上海外高橋第三發(fā)電有限責(zé)任公司取得了我市第一張國家版排污許可證。2017年至2019年,市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門陸續(xù)對火電、鋼鐵、石化、汽車、電子等近30個行業(yè)的約2000家排污單位核發(fā)了排污許可證。

    截至2020年12月底,全市共排摸了5.2萬家排污單位,將3.8萬家納入排污許可管理,包括持證單位5600多家,登記單位3.2萬余家。

    據(jù)市生態(tài)環(huán)境據(jù)介紹,在“十四五”期間,本市將繼續(xù)深化推進(jìn)排污許可核心制度建設(shè),重點做好以下三方面工作。

    一是推進(jìn)相關(guān)制度銜接融合,提升管理效能,優(yōu)化營商環(huán)境。“十四五”期間,我市將深入貫徹落實《排污許可管理條例》的要求,深化做好排污許可與環(huán)評、總量、統(tǒng)計等制度的銜接融合,切實減少企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化營商環(huán)境。同時研究細(xì)化固定污染源分級分類管理辦法,推進(jìn)監(jiān)管、監(jiān)測和執(zhí)法“三監(jiān)聯(lián)動”工作,進(jìn)一步提升管理效能。二是推進(jìn)排污許可證更新完善,鞏固排污許可“全覆蓋”成果?!笆奈濉逼陂g,我市將持續(xù)開展固定污染源清單動態(tài)更新,將符合條件的企業(yè)納入排污許可管理范圍,并開展排污許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)等工作。同時,強(qiáng)化質(zhì)控體系建設(shè),不斷提升排污許可證核發(fā)質(zhì)量,推進(jìn)固定污染源環(huán)境管理要求精細(xì)化,鞏固提升“全覆蓋”工作成果。三是推進(jìn)排污許可“一證式”管理,企業(yè)按證排污,政府依證監(jiān)管。制定排污許可監(jiān)管行動計劃和工作方案,滾動開展排污許可專項檢查,嚴(yán)厲打擊無證排污行為,督促指導(dǎo)企業(yè)按證排污并落實自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等主體責(zé)任。推進(jìn)依證監(jiān)管,建設(shè)統(tǒng)一的固定污染源管理系統(tǒng),充分借助信息化手段,實現(xiàn)“產(chǎn)污—治污—達(dá)標(biāo)”全過程遠(yuǎn)程監(jiān)管。

    轉(zhuǎn)載來源:文匯企鵝號  作者:張?zhí)斐?/p>

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